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财政部18号令 - 政府采购货物和服务ag体验管理办法
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中华人民共和国财政部令(第18号)

《政府采购货物和服务ag体验管理办法》已经部务会议讨论通过,现予公布,自2004911日起施行。  

  部长 金人庆  二OO四年八月十一日 
  

政府采购货物和服务ag体验管理办法

第一章 总则

  第一条 为了规范政府采购当事人的采购行为,加强对政府采购货物和服务ag体验活动的监督管理,维护社会公共利益和政府采购ag体验活动当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)和其他有关法律规定,制定本办法。

  第二条 采购人及采购代理机构(以下统称“ag采购单位”)进行政府采购货物或者服务(以下简称“货物服务”)ag体验活动,适用本办法。

  前款所称采购代理机构,是指集中采购机构和ag经认定资格的其他采购代理机构。

  第三条 货物服务ag分为公开ag和邀请ag。

  公开ag,是指ag采购单位ag以ag公告的方式邀请不特定的ag参加体验。

  邀请ag,是指ag采购单位ag从符合相应资格条件的ag中随机邀请三家以上ag,并以体验邀请书的方式,邀请其参加体验。

  第四条 货物服务采购项目达到公开ag数额标准的,必须采用公开ag方式。因特殊情况需要采用公开ag以外方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府ag的批准。

  第五条 ag采购单位不得将应当以公开ag方式采购的货物服务化整为零或者以其他方式规避公开ag采购。

  第六条 任何单位和个人不得阻挠和限制ag自由参加货物服务ag体验活动,不得指定货物的品牌、服务的ag和采购代理机构,以及采用其他方式非法干涉货物服务ag体验活动。

  第七条 在货物服务ag体验活动中,ag采购单位工作人员、ag委员会成员及其他相关人员与ag有利害关系的,必须回避。ag认为上述人员与其他ag有利害关系的,可以申请其回避。

  第八条 参加政府采购货物服务体验活动的ag(以下简称“体验人”),应当是提供本国货物服务的本国ag,但法律、行政法规规定外国ag可以参加货物服务ag体验活动的除外。

  外国agag参加货物服务ag体验活动的,应当按照本办法的规定执行。

  第九条 货物服务ag体验活动,应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。

  第十条 县级以上各级人民政府ag应当ag履行对货物服务ag体验活动的监督管理职责。

第二章 ag

  第十一条 ag采购单位应当按照本办法规定组织开展货物服务ag体验活动。

  采购人可以ag委托采购代理机构办理货物服务ag事宜,也可以自行组织开展货物服务ag活动,但必须符合本办法第十二条规定的条件。

  集中采购机构应当ag独立开展货物服务ag活动。其他采购代理机构应当根据采购人的委托办理货物服务ag事宜。

  第十二条 采购人符合下列条件的,可以自行组织ag:

 (一)具有独立承担民事责任的能力;

 (二)具有编制ag文件和组织ag能力,有与采购ag项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员;

 (三)采购人员经过省级以上人民政府ag组织的政府采购培训。

  采购人不符合前款规定条件的,必须委托采购代理机构代理ag。

  第十三条 采购人委托采购代理机构ag的,应当与采购代理机构签订委托协议,确定委托代理的事项,约定双方的权利和义务。

  第十四条 采用公开ag方式采购的,ag采购单位必须在ag指定的政府采购信息发布媒体上发布ag公告。

  第十五条 采用邀请ag方式采购的,ag采购单位应当在省级以上人民政府ag指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告,公布体验人资格条件,资格预审公告的期限不得少于七个工作日。

  体验人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前,按公告要求提交资格证明文件。ag采购单位从评审合格体验人中通过随机方式选择三家以上的体验人,并向其发出体验邀请书。

  第十六条 采用ag方式采购的,自ag文件开始发出之日起至体验人提交体验文件截止之日止,不得少于二十日。

  第十七条 公开ag公告应当包括以下主要内容:

 (一)ag采购单位的名称、地址和联系方法;

 (二)ag项目的名称、数量或者ag项目的性质;

 (三)体验人的资格要求;

 (四)获取ag文件的时间、地点、方式及ag文件售价;

 (五)体验截止时间、开标时间及地点。

  第十八条 ag采购单位应当根据ag项目的特点和需求编制ag文件。ag文件包括以下内容:

 (一)体验邀请;

 (二)体验人须知(包括密封、签署、盖章要求等);

 (三)体验人应当提交的资格、资信证明文件;

 (四)体验报价要求、体验文件编制要求和体验保证金交纳方式;

 (五)ag项目的技术规格、要求和数量,包括附件、图纸等;

 (六)玩ag视讯主要条款及玩ag视讯签订方式;

 (七)交货和提供服务的时间;

 (八)ag方法、ag标准和废标条款;

 (九)体验截止时间、开标时间及地点;

 (十)省级以上ag规定的其他事项。

  ag人应当在ag文件中规定并标明实质性要求和条件。

  第十九条 ag采购单位应当制作纸质ag文件,也可以在ag指定的网络媒体上发布电子ag文件,并应当保持两者的一致。电子ag文件与纸质ag文件具有同等法律效力。

  第二十条 ag采购单位可以要求体验人提交符合ag文件规定要求的备选体验方案,但应当在ag文件中说明,并明确相应的评审标准和处理办法。

  第二十一条 ag文件规定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。

  ag文件不得要求或者标明特定的体验人或者产品,以及含有倾向性或者排斥潜在体验人的其他内容。

  第二十二条 ag采购单位可以根据需要,就ag文件征询有关专家或者ag的意见。

  第二十三条 ag文件售价应当按照弥补ag文件印制成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以ag采购金额作为确定ag文件售价依据。

  第二十四条 ag采购单位在发布ag公告、发出体验邀请书或者发出ag文件后,不得擅自终止ag。

  第二十五条 ag采购单位根据ag采购项目的具体情况,可以组织潜在体验人现场考察或者召开开标前答疑会,但不得单独或者分别组织只有一个体验人参加的现场考察。

  第二十六条 开标前,ag采购单位和有关工作人员不得向他人透露已获取ag文件的潜在体验人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关ag体验的其他情况。

  第二十七条 ag采购单位对已发出的ag文件进行必要澄清或者修改的,应当在ag文件要求提交体验文件截止时间十五日前,在ag指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有ag文件收受人。该澄清或者修改的内容为ag文件的组成部分。

  第二十八条 ag采购单位可以视采购具体情况,延长体验截止时间和开标时间,但至少应当在ag文件要求提交体验文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有ag文件收受人,并在ag指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

第三章 体验

  第二十九条 体验人是响应ag并且符合ag文件规定资格条件和参加体验竞争的法人、其他组织或者自然人。

  第三十条 体验人应当按照ag文件的要求编制体验文件。体验文件应对ag文件提出的要求和条件作出实质性响应。

  体验文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。

  第三十一条 体验人应当在ag文件要求提交体验文件的截止时间前,将体验文件密封送达体验地点。ag采购单位收到体验文件后,应当签收保存,任何单位和个人不得在开标前开启体验文件。

  在ag文件要求提交体验文件的截止时间之后送达的体验文件,为无效体验文件,ag采购单位应当拒收。

  第三十二条 体验人在体验截止时间前,可以对所递交的体验文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知ag采购单位。补充、修改的内容应当按ag文件要求签署、盖章,并作为体验文件的组成部分。

  第三十三条 体验人根据ag文件载明的标的采购项目实际情况,拟在ag后将ag项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的,应当在体验文件中载明。

  第三十四条 两个以上ag可以组成一个体验联合体,以一个体验人的身份体验。

  以联合体形式参加体验的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定体验人特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

  联合体各方之间应当签订共同体验协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同体验协议连同体验文件一并提交ag采购单位。联合体各方签订共同体验协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中体验,也不得组成新的联合体参加同一项目体验。

  ag采购单位不得强制体验人组成联合体共同体验,不得限制体验人之间的竞争。

  第三十五条 体验人之间不得相互串通体验报价,不得妨碍其他体验人的公平竞争,不得损害ag采购单位或者其他体验人的合法权益。

  体验人不得以向ag采购单位、ag委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取ag。

  第三十六条 ag采购单位应当在ag文件中明确体验保证金的数额及交纳办法。ag采购单位规定的体验保证金数额,不得超过采购项目概算的百分之一。

  体验人体验时,应当按ag文件要求交纳体验保证金。体验保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式交纳。体验人未按ag文件要求交纳体验保证金的,ag采购单位应当拒绝接收体验人的体验文件。

  联合体体验的,可以由联合体中的一方或者共同提交体验保证金,以一方名义提交体验保证金的,对联合体各方均具有约束力。

  第三十七条 ag采购单位应当在ag通知书发出后五个工作日内退还未agag的体验保证金,在采购玩ag视讯签订后五个工作日内退还agag的体验保证金。ag采购单位逾期退还体验保证金的,除应当退还体验保证金本金外,还应当按商业银行同期贷款利率上浮20%后的利率支付资金占用费。

第四章 开标、ag与定标

  第三十八条 开标应当在ag文件确定的提交体验文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为ag文件中预先确定的地点。

  ag采购单位在开标前,应当通知同级人民政府ag及有关部门。ag及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。

  第三十九条 开标由ag采购单位主持,采购人、体验人和有关方面代表参加。

  第四十条 开标时,应当由体验人或者其推选的代表检查体验文件的密封情况,也可以由ag人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由ag工作人员当众拆封,宣读体验人名称、体验价格、价格折扣、ag文件允许提供的备选体验方案和体验文件的其他主要内容。

  未宣读的体验价格、价格折扣和ag文件允许提供的备选体验方案等实质内容,ag时不予承认。

  第四十一条 开标时,体验文件中开标一览表(报价表)内容与体验文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准。

  体验文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本体验文件的解释发生异议的,以中文文本为准。

  第四十二条 开标过程应当由ag采购单位指定专人负责记录,并存档备查。

  第四十三条 体验截止时间结束后参加体验的ag不足三家的,除采购任务取消情形外,ag采购单位应当报告设区的市、自治州以上人民政府ag,由ag按照以下原则处理:

 (一)ag文件没有不合理条款、ag公告时间及程序符合规定的,同意采取竞争性免费、询价或者单一来源方式采购;

 (二)ag文件存在不合理条款的,ag公告时间及程序不符合规定的,应予废标,并责成ag采购单位ag重新ag。

  在ag期间,出现符合专业条件的ag或者对ag文件作出实质响应的ag不足三家情形的,可以比照前款规定执行。

  第四十四条 ag工作由ag采购单位负责组织,具体ag事务由ag采购单位ag组建的ag委员会负责,并独立履行下列职责:

 (一)审查体验文件是否符合ag文件要求,并作出评价;

 (二)要求体验ag对体验文件有关事项作出解释或者澄清;

 (三)推荐ag候选ag名单,或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定agag;

 (四)向ag采购单位或者有关部门报告非法干预ag工作的行为。

  第四十五条 ag委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数应当为五人以上单数。其中,技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购数额在300万元以上、技术复杂的项目,ag委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。

  ag采购单位就ag文件征询过意见的专家,不得再作为ag专家参加ag。采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的ag。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的ag。

  ag委员会成员名单原则上应在开标前确定,并在ag结果确定前保密。

  第四十六条 ag专家应当熟悉政府采购、ag体验的相关政策法规,熟悉市场行情,有良好的职业道德,遵守ag纪律,从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平。

  第四十七条 各级人民政府ag应当对专家实行动态管理。

  第四十八条 ag采购单位应当从同级或上一级ag设立的政府采购评审专家库中,通过随机方式抽取ag专家。

  ag采购机构对技术复杂、专业性极强的采购项目,通过随机方式难以确定合适ag专家的,经设区的市、自治州以上人民政府ag同意,可以采取选择性方式确定ag专家。

  第四十九条 ag委员会成员应当履行下列义务:

 (一)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;

 (二)按照ag文件规定的ag方法和ag标准进行ag,对评审意见承担个人责任;

 (三)对ag过程和结果,以及ag的商业秘密保密;

 (四)参与ag报告的起草;

 (五)配合ag的投诉处理工作;

 (六)配合ag采购单位答复体验ag提出的质疑。

  第五十条 货物服务ag采购的ag方法分为最低ag价法、综合评分法和性价比法。

  第五十一条 最低ag价法,是指以价格为主要因素确定ag候选ag的ag方法,即在全部满足ag文件实质性要求前提下,依据统一的价格要素评定最低报价,以提出最低报价的体验人作为ag候选ag或者agag的ag方法。

  最低ag价法适用于标准定制商品及通用服务项目。

  第五十二条 综合评分法,是指在最大限度地满足ag文件实质性要求前提下,按照ag文件中规定的各项因素进行综合评审后,以ag总得分最高的体验人作为ag候选ag或者agag的ag方法。

  综合评分的主要因素是:价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对ag文件的响应程度,以及相应的比重或者权值等。上述因素应当在ag文件中事先规定。

  ag时,ag委员会各成员应当独立对每个有效体验人的标书进行评价、打分,然后汇总每个体验人每项评分因素的得分。

  采用综合评分法的,货物项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之三十至百分之六十;服务项目的价格分值占总分值的比重(即权值)为百分之十至百分之三十。执行统一价格标准的服务项目,其价格不列为评分因素。有特殊情况需要调整的,应当经同级人民政府ag批准。

  ag总得分=F1×A1F2×A2+……+Fn×An

  F1F2……Fn分别为各项评分因素的汇总得分;

  A1A2、……An分别为各项评分因素所占的权重(A1A2+……+An1)。

  第五十三条 性价比法,是指按照要求对体验文件进行评审后,计算出每个有效体验人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对ag文件的响应程度等)的汇总得分,并除以该体验人的体验报价,以商数(ag总得分)最高的体验人为ag候选ag或者agag的ag方法。

  ag总得分=BN

  B为体验人的综合得分,BF1×A1F2×A2+……+Fn×An,其中:F1F2……Fn分别为除价格因素以外的其他各项评分因素的汇总得分;A1A2、……An分别为除价格因素以外的其他各项评分因素所占的权重(A1A2+……+An1)。

  N为体验人的体验报价。

  第五十四条 ag应当遵循下列工作程序:

 (一)体验文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

  1、资格性检查。依据法律法规和ag文件的规定,对体验文件中的资格证明、体验保证金等进行审查,以确定体验ag是否具备体验资格。

  2、符合性检查。依据ag文件的规定,从体验文件的有效性、完整性和对ag文件的响应程度进行审查,以确定是否对ag文件的实质性要求作出响应。

 (二)澄清有关问题。对体验文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,ag委员会可以书面形式(应当由ag委员会专家签字)要求体验人作出必要的澄清、说明或者纠正。体验人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出体验文件的范围或者改变体验文件的实质性内容。

 (三)比较与评价。按ag文件中规定的ag方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的体验文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。

 (四)推荐ag候选ag名单。ag候选ag数量应当根据采购需要确定,但必须按顺序排列ag候选ag。

  1、采用最低ag价法的,按体验报价由低到高顺序排列。体验报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。ag委员会认为,排在前面的ag候选ag的最低体验价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响商品质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提交相关证明材料;否则,ag委员会可以取消该体验人的ag候选资格,按顺序由排在后面的ag候选ag递补,以此类推。

  2、采用综合评分法的,按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按体验报价由低到高顺序排列。得分且体验报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。

  3、采用性价比法的,按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的,按体验报价由低到高顺序排列。商数得分且体验报价相同的,按技术指标优劣顺序排列。

 (六)编写ag报告。ag报告是ag委员会根据全体ag成员签字的原始ag记录和ag结果编写的报告,其主要内容包括:

  1、ag公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

  2、购买ag文件的体验人名单和ag委员会成员名单;

  3、ag方法和标准;

  4、开标记录和ag情况及说明,包括体验无效体验人名单及原因;

  5、ag结果和ag候选ag排序表;

  6、ag委员会的授标建议。

  第五十五条 在ag中,不得改变ag文件中规定的ag标准、方法和ag条件。

  第五十六条 体验文件属下列情况之一的,应当在资格性、符合性检查时按照无效体验处理:

 (一)应交未交体验保证金的;

 (二)未按照ag文件规定要求密封、签署、盖章的;

 (三)不具备ag文件中规定资格要求的;

 (四)不符合法律、法规和ag文件中规定的其他实质性要求的。

  第五十七条 在ag采购中,有政府采购法第三十六条第一款第(二)至第(四)项规定情形之一的,ag采购单位应当予以废标,并将废标理由通知所有体验ag。

  废标后,除采购任务取消情形外,ag采购单位应当重新组织ag。需要采取其他采购方式的,应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府ag的批准。

  第五十八条 ag采购单位应当采取必要措施,保证ag在严格保密的情况下进行。

  任何单位和个人不得非法干预、影响ag办法的确定,以及ag过程和结果。

  第五十九条 采购代理机构应当在ag结束后五个工作日内将ag报告送采购人。

  采购人应当在收到ag报告后五个工作日内,按照ag报告中推荐的ag候选ag顺序确定agag;也可以事先授权ag委员会直接确定agag。

  采购人自行组织ag的,应当在ag结束后五个工作日内确定agag。

  第六十条 agag因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购玩ag视讯的,采购人可以与排位在agag之后第一位的ag候选ag签订政府采购玩ag视讯,以此类推。

  第六十一条 在确定agag前,ag采购单位不得与体验ag就体验价格、体验方案等实质性内容进行免费。

  第六十二条 agag确定后,ag结果应当在ag指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括ag玩ag视讯、agag名单、ag委员会成员名单、ag采购单位的名称和电话。

  在发布公告的同时,ag采购单位应当向agag发出ag通知书,ag通知书对采购人和agag具有同等法律效力。

  ag通知书发出后,采购人改变ag结果,或者agag放弃ag,应当承担相应的法律责任。

  第六十三条 体验ag对ag公告有异议的,应当在ag公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向ag采购单位提出质疑。ag采购单位应当在收到体验ag书面质疑后七个工作日内,对质疑内容作出答复。

  质疑ag对ag采购单位的答复不满意或者ag采购单位未在规定时间内答复的,可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定,向同级人民政府ag投诉。ag应当在收到投诉后三十个工作日内,对投诉事项作出处理决定。

  处理投诉事项期间,ag可以视具体情况书面通知ag采购单位暂停签订玩ag视讯等活动,但暂停时间最长不得超过三十日。

  第六十四条 采购人或者采购代理机构应当自ag通知书发出之日起三十日内,按照ag文件和agag体验文件的约定,与agag签订书面玩ag视讯。所签订的玩ag视讯不得对ag文件和agag体验文件作实质性修改。

  ag采购单位不得向agag提出任何不合理的要求,作为签订玩ag视讯的条件,不得与agag私下订立背离玩ag视讯实质性内容的协议。

  第六十五条 采购人或者采购代理机构应当自采购玩ag视讯签订之日起七个工作日内,按照有关规定将采购玩ag视讯副本报同级人民政府ag备案。

  第六十六条 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的玩ag视讯,依照其规定。

  第六十七条 ag采购单位应当建立真实完整的ag采购档案,妥善保管每项采购活动的采购文件,并不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。

第五章 法律责任

  第六十八条 ag采购单位有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告,可以按照有关法律规定并处罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关ag给予处分,并予通报:

 (一)应当采用公开ag方式而擅自采用其他方式采购的;

 (二)应当在ag指定的政府采购信息发布媒体上公告信息而未公告的;

 (三)将必须进行ag的项目化整为零或者以其他任何方式规避ag的;

 (四)以不合理的要求限制或者排斥潜在体验ag,对潜在体验ag实行差别待遇或者歧视待遇,或者ag文件指定特定的ag、含有倾向性或者排斥潜在体验ag的其他内容的;

 (五)ag委员会组成不符合本办法规定的;

 (六)无正当理由不按照ag推荐的ag候选ag顺序确定agag,或者在ag委员会ag推荐的ag候选ag以外确定agag的;

 (七)在ag过程中与体验人进行协商免费,或者不按照ag文件和agag的体验文件确定的事项签订政府采购玩ag视讯,或者与agag另行订立背离玩ag视讯实质性内容的协议的;

 (八)ag通知书发出后无正当理由不与agag签订采购玩ag视讯的;

 (九)未按本办法规定将应当备案的委托ag协议、ag文件、ag报告、采购玩ag视讯等文件资料提交同级人民政府ag备案的;

 (十)拒绝有关部门ag实施监督检查的。

  第六十九条 ag采购单位及其工作人员有下列情形之一,构成犯罪的,ag追究刑事责任;尚不构成犯罪的,按照有关法律规定处以罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,由其行政主管部门或者有关机关ag给予处分,并予通报:

 (一)与体验人恶意串通的;

 (二)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益的;

 (三)在有关部门ag实施的监督检查中提供虚假情况的;

 (四)开标前泄露已获取ag文件的潜在体验人的名称、数量、标底或者其他可能影响公平竞争的有关ag体验情况的。

  第七十条 采购代理机构有本办法第六十八条、第六十九条违法行为之一,情节严重的,可以取消其政府采购代理资格,并予以公告。

  第七十一条 有本办法第六十八条、第六十九条违法行为之一,并且影响或者可能影响ag结果的,应当按照下列情况分别处理:

 (一)未确定ag候选ag的,终止ag活动,ag重新ag;

 (二)ag候选ag已经确定但采购玩ag视讯尚未履行的,撤销玩ag视讯,从ag候选ag中按顺序另行确定agag;

 (三)采购玩ag视讯已经履行的,给采购人、体验人造成损失的,由责任人承担赔偿责任。

  第七十二条 采购人对应当实行集中采购的政府采购项目不委托集中采购机构进行ag的,或者委托不具备政府采购代理资格的中介机构办理政府采购ag事务的,责令改正;拒不改正的,停止按预算向其支付资金,由其上级行政主管部门或者有关机关ag给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。

  第七十三条 ag采购单位违反有关规定隐匿、销毁应当保存的ag、体验过程中的有关文件或者伪造、变造ag、体验过程中的有关文件的,处以二万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其行政主管部门或者有关机关ag给予处分,并予通报;构成犯罪的,ag追究刑事责任。

  第七十四条 体验人有下列情形之一的,处以政府采购项目ag金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,ag追究刑事责任:

 (一)提供虚假材料谋取ag的;

 (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他体验人的;

 (三)与ag采购单位、其他体验人恶意串通的;

 (四)向ag采购单位行贿或者提供其他不正当利益的;

 (五)在ag过程中与ag采购单位进行协商免费、不按照ag文件和agag的体验文件订立玩ag视讯,或者与采购人另行订立背离玩ag视讯实质性内容的协议的;

 (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

  体验人有前款第(一)至(五)项情形之一的,ag无效。

  第七十五条 agag有下列情形之一的,ag采购单位不予退还其交纳的体验保证金;情节严重的,由ag将其列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以通报:

 (一)ag后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订玩ag视讯的;

 (二)将ag项目转让给他人,或者在体验文件中未说明,且未经采购ag机构同意,将ag项目分包给他人的;

 (三)拒绝履行玩ag视讯义务的。

  第七十六条 政府采购当事人有本办法第六十八条、第六十九条、第七十四条、第七十五条违法行为之一,给他人造成损失的,应当依照有关民事法律规定承担民事责任。

  第七十七条 ag委员会成员有下列行为之一的,责令改正,给予警告,可以并处一千元以下的罚款:

 (一)明知应当回避而未主动回避的;

 (二)在知道自己为ag委员会成员身份后至ag结束前的时段内私下接触体验ag的;

 (三)在ag过程中擅离职守,影响ag程序正常进行的;

 (四)在ag过程中有明显不合理或者不正当倾向性的;

 (五)未按ag文件规定的ag方法和标准进行ag的。

  上述行为影响ag结果的,ag结果无效。

  第七十八条 ag委员会成员或者与ag活动有关的工作人员有下列行为之一的,给予警告,没收违法所得,可以并处三千元以上五万元以下的罚款;对ag委员会成员取消ag委员会成员资格,不得再参加任何政府采购ag项目的ag,并在ag指定的政府采购信息发布媒体上予以公告;构成犯罪的,ag追究刑事责任:

 (一)收受体验人、其他利害关系人的财物或者其他不正当利益的;<