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中华人民共和国ag体验法
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中华人民共和国ag体验法

 

全国人民代表大会常务委员会

 

中华人民共和国ag体验法(1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

 

第一章 总 则

第一条   为了规范ag体验活动,保护国家利益、社会公共利益和ag体验活动当事人的合法权益,提高经济效益,保证项目质量,制定本法。

 

第二条   在中华人民共和国境内进行ag体验活动,适用本法。

 

第三条   在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行ag:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行ag的其他项目的范围有规定的,依照其规定。

 

第四条   任何单位和个人不得将ag必须进行ag的项目化整为零或者以其他任何方式规避ag。

 

第五条   ag体验活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

 

第六条   ag必须进行ag的项目,其ag体验活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加体验,不得以任何方式非法干涉ag体验活动。

 

第七条   ag体验活动及其当事人应当接受ag实施的监督。 有关行政监督部门ag对ag体验活动实施监督,ag查处ag体验活动中的违法行为。对ag体验活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。

 

第二章 招 标


第八条 ag人是依照本法规定提出ag项目、进行ag的法人或者其他组织。
第九条 ag项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准。
ag人应当有进行ag项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在ag文件中如实载明。
第十条 ag分为公开ag和邀请ag。
公开ag,是指ag人以ag公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织体验。
邀请ag,是指ag人以体验邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织体验。
第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开ag的,经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进行邀请ag。
第十二条 ag人有权自行选择ag代理机构,委托其办理ag事宜。任何单位和个人不得以任何方式为ag人指定ag代理机构。
ag人具有编制ag文件和组织ag能力的,可以自行办理ag事宜。任何单位和个人不得强制其委托ag代理机构办理ag事宜。
ag必须进行ag的项目,ag人自行办理ag事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
第十三条 ag代理机构是ag设立、从事ag代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
ag代理机构应当具备下列条件:
(一)有从事ag代理业务的营业场所和相应资金;
(二)有能够编制ag文件和组织ag的相应专业力量;
(三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为ag委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
第十四条 从事工程建设项目ag代理业务的ag代理机构,其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他ag代理业务的ag代理机构,其资格认定的主管部门由国务院规定。
ag代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第十五条 ag代理机构应当在ag人委托的范围内办理ag事宜,并遵守本法关于ag人的规定。
第十六条 ag人采用公开ag方式的,应当发布ag公告。ag必须进行ag的项目的ag公告,应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
ag公告应当载明ag人的名称和地址、ag项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取ag文件的办法等事项。
第十七条 ag人采用邀请ag方式的,应当向三个以上具备承担ag项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出体验邀请书。
体验邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。
第十八条 ag人可以根据ag项目本身的要求,在ag公告或者体验邀请书中,要求潜在体验人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在体验人进行资格审查;国家对体验人的资格条件有规定的,依照其规定。
ag人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在体验人,不得对潜在体验人实行歧视待遇。
第十九条 ag人应当根据ag项目的特点和需要编制ag文件。ag文件应当包括ag项目的技术要求、对体验人资格审查的标准、体验报价要求和ag标准等所有实质性要求和条件以及拟签订玩ag视讯的主要条款。
国家对ag项目的技术、标准有规定的,ag人应当按照其规定在ag文件中提出相应要求。
ag项目需要划分标段、确定工期的,ag人应当合理划分标段、确定工期,并在ag文件中载明。
第二十条 ag文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在体验人的其他内容。
第二十一条 ag人根据ag项目的具体情况,可以组织潜在体验人踏勘项目现场。
第二十二条 ag人不得向他人透露已获取ag文件的潜在体验人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关ag体验的其他情况。
ag人设有标底的,标底必须保密。
第二十三条 ag人对已发出的ag文件进行必要的澄清或者修改的,应当在ag文件要求提交体验文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知所有ag文件收受人。该澄清或者修改的内容为ag文件的组成部分。
第二十四条 ag人应当确定体验人编制体验文件所需要的合理时间;但是,ag必须进行ag的项目,自ag文件开始发出之日起至体验人提交体验文件截止之日止,最短不得少于二十日。

 

第三章 投 标


第二十五条 体验人是响应ag、参加体验竞争的法人或者其他组织。
agag的科研项目允许个人参加体验的,体验的个人适用本法有关体验人的规定。
第二十六条 体验人应当具备承担ag项目的能力;国家有关规定对体验人资格条件或者ag文件对体验人资格条件有规定的,体验人应当具备规定的资格条件。
第二十七条 体验人应当按照ag文件的要求编制体验文件。体验文件应当对ag文件提出的实质性要求和条件作出响应。
ag项目属于建设施工的,体验文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成ag项目的机械设备等。
第二十八条 体验人应当在ag文件要求提交体验文件的截止时间前,将体验文件送达体验地点。ag人收到体验文件后,应当签收保存,不得开启。体验人少于三个的,ag人应当依照本法重新ag。
在ag文件要求提交体验文件的截止时间后送达的体验文件,ag人应当拒收。
第二十九条 体验人在ag文件要求提交体验文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的体验文件,并书面通知ag人。补充、修改的内容为体验文件的组成部分。
第三十条 体验人根据ag文件载明的项目实际情况,拟在ag后将ag项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在体验文件中载明。
第三十一条 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个体验人的身份共同体验。
联合体各方均应当具备承担ag项目的相应能力;国家有关规定或者ag文件对体验人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同体验协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同体验协议连同体验文件一并提交ag人。联合体ag的,联合体各方应当共同与ag人签订玩ag视讯,就ag项目向ag人承担连带责任。ag人不得强制体验人组成联合体共同体验,不得限制体验人之间的竞争。
第三十二条 体验人不得相互串通体验报价,不得排挤其他体验人的公平竞争损害ag人或者其他体验人的合法权益。
体验人不得与ag人串通体验,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止体验人以向ag人或者ag委员会成员行贿的手段谋取ag。
第三十三条 体验人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义体验或者以其他方式弄虚作假,骗取ag。

 

第四章 开标、ag和ag


第三十四条 开标应当在ag文件确定的提交体验文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为ag文件中预先确定的地点。
第三十五条 开标由ag人主持,邀请所有体验人参加。
第三十六条 开标时,由体验人或者其推选的代表检查体验文件的密封情况,也可以由ag人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读体验人名称、体验价格和体验文件的其他主要内容。
ag人在ag文件要求提交体验文件的截止时间前收到的所有体验文件,开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录,并存档备查。
第三十七条 ag由ag人ag组建的ag委员会负责。
ag必须进行ag的项目,其ag委员会由ag人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为五人以上单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平由ag人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者ag代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般ag项目可以采取随机抽取方式,特殊ag项目可以由ag人直接确定。
与体验人有利害关系的人不得进入相关项目的ag委员会;已经进入的应当更换。
ag委员会成员的名单在ag结果确定前应当保密。
第三十八条 ag人应当采取必要的措施,保证ag在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预、影响ag的过程和结果。
第三十九条 ag委员会可以要求体验人对体验文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出体验文件的范围或者改变体验文件的实质性内容。
第四十条 ag委员会应当按照ag文件确定的ag标准和方法,对体验文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底。ag委员会完成ag后,应当向ag人提出书面ag报告,并推荐合格的ag候选人。
ag人根据ag委员会提出的书面ag报告和推荐的ag候选人确定ag人。ag人也可以授权ag委员会直接确定ag人。
国务院对特定ag项目的ag有特别规定的,从其规定。
第四十一条 ag人的体验应当符合下列条件之一:
(一)能够最大限度地满足ag文件中规定的各项综合评价标准;
(二)能够满足ag文件的实质性要求,并且经评审的体验价格最低;但是体验价格低于成本的除外。
第四十二条 ag委员会经评审,认为所有体验都不符合ag文件要求的,可以否决所有体验。
ag必须进行ag的项目的所有体验被否决的,ag人应当依照本法重新ag。
第四十三条 在确定ag人前,ag人不得与体验人就体验价格、体验方案等实质性内容进行免费。
第四十四条 ag委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
ag委员会成员不得私下接触体验人,不得收受体验人的财物或者其他好处。
ag委员会成员和参与ag的有关工作人员不得透露对体验文件的评审和比较、ag候选人的推荐情况以及与ag有关的其他情况。
第四十五条 ag人确定后,ag人应当向ag人发出ag通知书,并同时将ag结果通知所有未ag的体验人。
ag通知书对ag人和ag人具有法律效力。ag通知书发出后,ag人改变ag结果的,或者ag人放弃ag项目的,应当ag承担法律责任。
第四十六条 ag人和ag人应当自ag通知书发出之日起三十日内,按照ag文件和ag人的体验文件订立书面玩ag视讯。ag人和ag人不得再行订立背离玩ag视讯实质性内容的其他协议。
ag文件要求ag人提交履约保证金的,ag人应当提交。
第四十七条 ag必须进行ag的项目,ag人应当自确定ag人之日起十五日
内,向有关行政监督部门提交ag体验情况的书面报告。
第四十八条 ag人应当按照玩ag视讯约定履行义务,完成ag项目。ag人不得向
他人转让ag项目,也不得将ag项目肢解后分别向他人转让。
ag人按照玩ag视讯约定或者经ag人同意,可以将ag项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。
ag人应当就分包项目向ag人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。

 

第五章 法律责任


第四十九条 违反本法规定,必须进行ag的项目而不ag的,将必须进行ag的项目化整为零或者以其他任何方式规避ag的,责令限期改正,可以处项目玩ag视讯金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员ag给予处分。
第五十条 ag代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与ag体验活动有关的情况和资料的,或者与ag人、体验人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消ag代理资格;构成犯罪的,ag追究刑事责任。给他人造成损失的,ag承担赔偿责任。
前款所列行为影响ag结果的,ag无效。
第五十一条 ag人以不合理的条件限制或者排斥潜在体验人的,对潜在体验人实行歧视待遇的,强制要求体验人组成联合体共同体验的,或者限制体验人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十二条 ag必须进行ag的项目的ag人向他人透露已获取ag文件的潜在体验人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关ag体验的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员ag给予处分;构成犯罪的,ag追究刑事责任。
前款所列行为影响ag结果的,ag无效。
第五十三条 体验人相互串通体验或者与ag人串通体验的,体验人以向ag人或者ag委员会成员行贿的手段谋取ag的,ag无效,处ag项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加ag必须进行ag的项目的体验资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,ag追究刑事责任。给他人造成损失的,ag承担赔偿责任。
第五十四条 体验人以他人名义体验或者以其他方式弄虚作假,骗取ag的,ag无效,给ag人造成损失的,ag承担赔偿责任;构成犯罪的,ag追究刑事责任。
ag必须进行ag的项目的体验人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处ag项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加ag必须进行ag的项目的体验资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
第五十五条 ag必须进行ag的项目,ag人违反本法规定,与体验人就体验价格、体验方案等实质性内容进行免费的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员ag给予处分。
前款所列行为影响ag结果的,ag无效。
第五十六条 ag委员会成员收受体验人的财物或者其他好处的,ag委员会成员或者参加ag的有关工作人员向他人透露对体验文件的评审和比较、ag候选人的推荐以及与ag有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的ag委员会成员取消担任ag委员会成员的资格,不得再参加任何ag必须进行ag的项目的ag;构成犯罪的,ag追究刑事责任。
第五十七条 ag人在ag委员会ag推荐的ag候选人以外确定ag人的,ag必须进行ag的项目在所有体验被ag委员会否决后自行确定ag人的,ag无效。
责令改正,可以处ag项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员ag给予处分。
第五十八条 ag人将ag项目转让给他人的,将ag项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将ag项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商<行政管理机关吊销营业执照。
第五十九条 ag人与ag人不按照ag文件和ag人的体验文件订立玩ag视讯的或者ag人、ag人订立背离玩ag视讯实质性内容的协议的,责令改正;可以处ag项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
第六十条 ag人不履行与ag人订立的玩ag视讯的,履约保证金不予退还,给ag人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对ag人的损失承担赔偿责任。
ag人不按照与ag人订立的玩ag视讯履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加ag必须进行ag的项目的体验资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
因不可抗力不能履行玩ag视讯的,不适用前两款规定。
第六十一条 本章规定的行政处罚,由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。
第六十二条 任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加体验的,为ag人指定ag代理机构的,强制ag人委托ag代理机构办理ag事宜的,或者以其他方式干涉ag体验活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员ag给予警告、记过、记大过的处分,情节较重<的,ag给予降级、撤职、开除的处分。
个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任。
第六十三条 对ag体验活动ag负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,ag追究刑事责任;不构成犯罪的,ag给予行政处分。
第六十四条 ag必须进行ag的项目违反本法规定,ag无效的,应当依照本法规定的ag条件从其余体验人中重新确定ag人或者依照本法重新进行ag。

 

第六章 附 则


第六十五条 体验人和其他利害关系人认为ag体验活动不符合本法有关规定的有权向ag人提出异议或者ag向有关行政监督部门投诉。
第六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行ag的项目,按照国家有关规定可以不进行ag。
第六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行ag,贷款<方、资金提供方对ag体验的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
第六十八条 本法自2000年1月1日起施行。


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